RIW 위원회는 정치적·기술적 제약을 극복하며 이스라엘-팔레스타인 통합 결의안을 마련했다

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제227차 총회 산하 ‘전 세계 개혁주의 정체성 위원회’는 수요일, 교단이 직면한 가장 까다로운 국제 문제들을 놓고 거의 10시간에 걸쳐 심도 있는 논의를 벌였으며, 의회 절차의 복잡성과 ‘세션 싱크(Session Sync)’의 기술적 문제, 장로교 정치 체제의 제약 등을 극복하고 이스라엘과 팔레스타인 문제에 대한 통일된 입장을 도출해 냈다.

중부 표준시(CDT) 오전 10시 20분에 개회하여 오후 8시 27분에 폐회한 이 위원회는 이스라엘과 팔레스타인 관련 주요 안건을 심의하는 동안 ‘에퀴티 프라임(Equity Primes)’, 목회적 묵상 시간, 기도 및 휴식 시간을 가졌습니다. 하루가 끝날 무렵, 대의원들은 (RIW-05) 와 (RIW-06) 를 (RIW-04) 로 통합하여, 집단학살, 군사 원조, 소비자 행동, 반유대주의, 이슬람 혐오 및 정착민 폭력을 다루는 단일한 개정(안)을 마련했다. 

이날 일정은 미국장로교회( ) 총회 에큐메니컬 관계 부서 및 종교간 관계 부서 소속 휘트니 윌킨슨 아레체(Whitney Wilkinson Arreche) 목사 박사의 교육적 기초 설명으로 시작되었습니다. 아레체 목사는 미국장로교(PC(USA)) 연구 자료 에 수록된 반유대주의와 이슬람 공포증의 정의를 소개하며, 대의원들에게 표현에 있어 정확성을 기해 줄 것을 당부했습니다. 

아레체는 “우발적으로 반유대주의적 표현을 사용하게 되는 것을 피하기 위한 진정한 해결책은 구체적으로 말하는 것”이라고 말했다. “이스라엘 국가의 행위에 대해 이야기하고 싶다면, 이스라엘 국가의 행위에 대해 이야기하십시오.” 그녀는 대의원들에게 “혼동과 일반화”를 피하고, 정부 조치에 대한 비판과 유대인에 대한 편견을 구분해 줄 것을 촉구했다.

그 틀은 그날의 주요 주제 중 하나가 되었다. 그 후 이어진 거의 모든 토론 — ‘집단학살’이라는 용어의 사용, 군사 제재, 보이콧 관련 표현, 혹은 이스라엘 정부의 조치와 유대인 정체성 간의 구분을 명확히 하는 수정/개정(안) 등에 관한 것이든 — 은 아레체의 ‘구체성’에 대한 요구로 다시 돌아갔다. 

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이어 위원회는 이스라엘에 대한 전면적인 무역 금수 조치를 요구한 RIW-05 안건을 논의했다. ‘헌의안’의 활동가인 섀넌 스마이스와 존 앤더슨 목사는 경제적 압박이 팔레스타인 기독교인들이 요청한 비폭력 저항의 신실한 형태라고 주장했다. 스마이트는 최근 요르단강 서안 지구를 방문한 경험과 ‘대재앙’을 뜻하는 아랍어인 ‘나크바’의 역사를 바탕으로 증언을 펼쳤다.

스마이트는 “그들에게 있어 재앙은 학살과 폭격, 강제 박탈을 통해 팔레스타인 땅 위에 이스라엘 국가가 수립된 것이었다”라고 말하며, 1948년에 70만 명 이상의 팔레스타인인이 고향을 떠나야 했다고 지적했다.

앤더슨은 이 금수 조치를 뿌리 깊은 불의 체제에 대한 도덕적 대응으로 규정했다. “이 헌의안은 최종 결말을 위한 것이며, 겉돌거나 우회적으로 다룰 것이 아니라, 부드럽게 설득하거나 말을 미화하는 것이 아니라, 정의를 실현하는 데 목적이 있다”고 그는 말했다.

전문가들과 대의원들은 전면 금수 조치가 기존 장로교인 정책과 부합하는지, 그리고 일반 이스라엘 국민들에게 미칠 잠재적 영향에 대해 우려를 표명했다. 미국 감리교( ) 공공 정책 선교 사무처(Office of Public Witness)의 국제 문제 담당자인 캐서린 고든(Catherine Gordon,)과 미국 감리교( ) 사회정의 정책 자문위원회(ACSWP, )의 릭 너트(Rick Nutt)는, 아파르트헤이트 시대의 남아프리카공화국 사례를 제외하고는 이 교단이 역사적으로 전면적인 무역 금수 조치보다는 특정 대상을 겨냥한 경제적 조치를 선호해 왔다고 지적했다.

위원회는 결국 35대 25의 표결로 RIW-04에 대한 조치를 통해 RIW-05에 답변하기로 결정했으며, 이로써 금수 조치에 대한 토의가 별도로 진행되는 대신 더 광범위한 집단학살 헌의안 토의의 일환으로 편입되었다. 대의원들이 RIW-04와 RIW-06에 대한 심의를 시작하자, 회의의 감정적 분위기가 더욱 고조되었다. RIW-04에 포함된 여러 안건을 하나씩 차례로 토의하자는 동의안이 승인됨에 따라, 토의가 차분하게 진행될 수 있게 되었으며, 헌의안 전체에 대한 광범위한 수정/개정(안)이 제출되는 것을 방지할 수 있게 되었다. 대의원들은 줌(Zoom) 화상 회의의 한계와 ‘세션 싱크(Session Sync)’를 통한 항목별 안건 심의라는 제약 속에서, 헌의안에 대한 더 큰 비전을 전달하기 위해 대응 방안을 마련해야 했다. 

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위원회는 화요일 저녁 열린 청문회에서 팔레스타인인들의 이스라엘 내 지지자들을 시작으로, 절차 과정에 걸쳐 팔레스타인과 이스라엘 측의 의견을 직접 청취했다. 팔레스타인 측 동역자 자문 대표 누하 샤힌이 참여했습니다. 제214차 총회 전 의장이자 팔레스타인계 미국인인 파헤드 아부-아켈 목사가 그레이터 애틀랜타의 ‘ ’ 노회 대의원들에게 연설했다.. 저녁 청문회에서 대의원들은 가자지구 출신의 23세 무슬림 팔레스타인인 누아르 디아브의 녹음된 증언도 청취했다. 디아브는 전쟁이 가자지구 기독교 공동체에 미친 영향과, 대피소 역할도 했던 유서 깊은 성 포르피리우스 교회의 폭격에 대해 설명했다.

논쟁이 격화되고 내용과 절차 양측을 둘러싸고 긴장이 고조되자, 의장들은 절차 과정을 잠시 중단하고 휴식 시간을 연장했다. 대의원들이 돌아오자, 위원회의 업무를 지원하고 절차 진행을 돕는 역할을 맡은 총회 위원회 보좌관 엘리아나 막심(Eliana Maxim)이 위로의 말씀을 전했다.

특히 역사적으로 소외되어 온 공동체의 대의원들에게 정서적으로 힘든 대화가 되어버린 이 문제를 다루며, 맥심은 백인이 주를 이루는 제도적 틀 안에서 집단학살, 인종, 식민주의, 억압에 대해 토의함으로써 발생하는 부담감을 인정했다. 그녀는 대의원들에게 서로의 말을 깊이 경청하고, 사람들이 이러한 대화를 각기 다른 방식으로 경험한다는 점을 인식하며, 위원회 구성원 간의 공동체적 유대를 위해 계속해서 헌신할 것을 당부했습니다. 참가자들은 이후 그녀가 “특히 BIPOC 회원들이 백인 중심 체제 속에서 살아가며 겪는 정서적 부담”에 대해 상기시킨 점과, “부드러움과 경청, 그리고 모든 이를 하나님의 형상을 닮은 존재로 인정해 주자”는 그녀의 호소를 언급했다.

대의원들이 심의를 재개하면서, 이 화해적인 개입 덕분에 분위기가 다시 차분해졌다.

이어 위원회는 아부-아켈의 증언을 청취했는데, 그는 자신을 “첫 번째 나크바의 생존자”라고 밝히며 현재의 위기를 자신의 강제 이주 경험과 연결 지었다. 아부-아켈은 대의원들에게 “우리에게는 이 재앙에 대해 뭔가 조치를 취해야 할 기회이자, 교회로서의 책임이 있다”고 말했다. 

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샤힌은 대의원들에게 가자 지구를 고립된 문제로만 보지 말 것을 촉구했다. 그녀는 요르단강 서안 지역에서 증가하는 정착민들의 폭력, 토지 몰수, 기독교 공동체에 대한 공격, 정착촌 확장, 그리고 팔레스타인 주민들의 생활에 가해지는 제한 등을 설명하며, 가자지구에서 이미 목격된 양상이 이곳에서도 점점 더 뚜렷하게 나타나고 있다고 주장했다. “이는 현재 진행 중인 집단학살입니다,”라고 샤힌은 말했다. “팔레스타인에서 그런 일이 일어날 겁니다.” “우리가 뭔가 조치를 취하지 않는다면.” 

모든 대의원들이 폭력을 규탄하는 데 필요한 구체성의 수준에 대해 의견을 같이하지는 않았다. 타종교 관계 프로그램과 정치적으로 다양한 개체교회를 이끌고 있는 몇몇 장로 대의원들은 위원회가 이 분쟁의 복잡성을 깊이 있게 다루도록 독려하는 한편, 하마스의 폭력적 행위를 제대로 고려하지 않은 서술에 대해 경계를 당부하며, 보다 폭넓은 역사적·정치적 맥락에서 접근할 것을 촉구했다. 

팔레스타인 참가자들은 점령자와 잔혹하게 점령당한 사람들 사이에 도덕적 동등성을 부여하려는 시도로 간주되는 행위에 반발했다. 샤힌은 대차에 대한 토의가 팔레스타인인들이 겪고 있는 상황의 심각성을 가려서는 안 된다고 주장했다. “대량 학살이 요르단강 서안 지역으로 확대될 것”이라고 그녀는 말했다. “이는 현재 진행 중인 집단학살입니다.” 그녀는 대의원들에게 반유대주의 확산에 대한 우려를 존중하지만, “팔레스타인에서 벌어지고 있는 상황을 보면… 그와는 비교조차 할 수 없다”고 말하며, 위원회가 점령과 군사적 공격 아래 놓인 팔레스타인인들이 직면한 현실에 주목할 것을 촉구했다. 

대의원들이 문구 문제에 대해 의견이 엇갈렸음에도 불구하고, 아레체의 이전 지침은 계속해서 논의의 방향을 이끌었다. 여러 차례 제안된 수정/개정(안)은 이스라엘 정부에 대한 언급을 명확히 하고, 국가의 행위에 대한 비판과 유대인에 대한 비판을 구분하며, 반유대주의와 이슬람 혐오 모두에 반대한다는 입장을 분명히 하려는 것이었다. 

자문위원들은 또한 위원회의 결정이 가져올 실질적인 파급 효과에 대해서도 강조했습니다. 유엔 내 ‘ ’ 장로교 유엔 사역단( )의 수 림(Sue Rheem)은, 이 용어가 채택되면 직원들이 이미 여러 유엔 기구와 조사관들이 사용하고 있는 표현을 그대로 활용할 수 있게 되어 교단의 옹호 활동을 강화할 것이라고 말했다. 고든은 대의원들에게 이 법안이 통과되면 “우리가 ‘집단학살’이라는 용어를 사용하는 다른 연대 단체들과 함께 목소리를 낼 수 있게 될 것”이라고 말했다.

수 시간에 걸친 수정/개정(안) 논의, 절차적 동의안 상정 및 표결 끝에, 위원회는 개정된 RIW-04를 55대 4의 표결로 승인했으며, RIW-06에 대해서는 RIW-04를 채택함으로써 만장일치로 답변했다. 최종 성명서는 이스라엘의 가자 전쟁을 명백히 “집단학살”이라고 규정했으며, 이스라엘에 대한 군사 장비 수출 및 이스라엘로부터의 수입을 차단할 것을 촉구했으며, 장로교인들에게 국제법 위반 과 관련된 제품 구매를 자제할 것을 권고하고, 반유대주의와 이슬람 혐오를 배격하며, 이스라엘에 대한 비판이 본질적으로 반유대주의적인 것은 아니라고 밝혔으며, 모든 당사자의 공격을 규탄하고 요르단강 서안 지구에서 자행되는 정착민들의 폭력을 강력히 비난했다. 

저녁 식사 후, 위원회는 두 건의 추가 대의원 결의안을 심의하기 위해 다시 회의를 소집했다.

위원회는 51대 5의 표결로 RIW-10 을 승인하여, ‘카이로스 팔레스타인 2: 진실의 순간, 대량학살의 시대에 대한 믿음’ 을 지지했다. 이 문서를 지지하는 이들은 이를 팔레스타인 기독교인들이 세계 교단에 보내는 호소이자, 장로교인들이 분쟁 속에서 살아가는 동역자들로부터 배우도록 초대하는 것이라고 설명했다. 

RIW-10에 찬성하는 입장을 밝힌 브랜든 타카데나 사역 장로 위원은, 위원회가 하루 종일 아부-아켈, 샤힌 등 팔레스타인인들로부터 직접 또는 영상을 통해 들은 증언을 되짚어 보았다.

“다시 한 번, 여러분의 소중한 이야기를 나눠 주셔서 감사합니다,”라고 타카데나가 말했다. “저는 우리 위원회가 여러분과 여러분이 사랑하는 사람들, 여러분의 공동체, 그리고 조상의 땅에 다시 한번 실질적인 영향을 미칠 결정을 내려야만 하는, 이러한 구조적 권한의 부조리함을 지적하고 싶습니다.”라고 그는 이어 말했다. “저는 백인 서구 기독교 식민지 폭력의 이 허울 좋은 연극에 제가 가담했다는 사실에 대해 회개하고 고백해야 한다는 소명을 느낍니다.” 타카데나는 이러한 성찰을 ‘카이로스 팔레스타인’ 문서 자체와 연결 지으며, 이를 “행동, 즉 우리의 행동과 연대를 간절히 호소하는 우리 팔레스타인 형제자매들의 목소리”라고 묘사했다. [ 

아부-아켈은 이 문서를 높이 평가하며 “이 문서의 힘은 진정으로 사랑과 정의, 그리고 비폭력에 집중되어 있다”고 말했다. 

‘ ’의 중동 및 유럽 지역 에큐메니컬 연락 담당자인 더그 딕스(Doug Dicks, )는 ‘카이로스 팔레스타인’을 “에큐메니컬 풀뿌리 단체”라고 설명하며, 이 문서를 지지하는 것은 팔레스타인 기독교 동역자들에게 환영받을 것이라고 말했다.

이어 위원회는 쿠바와 관련된 ‘ ’ RIW-11 결의안을, 유엔 내 ‘공공 정책 선교 사무처’를 통해 옹호 활동을 전개하도록 내용을 수정한 후, 54대 4의 표결로 승인했다. 증언에서는 악화되는 인도적 상황, 전력 및 생필품 부족 문제, 그리고 쿠바 장로교-개혁교회(IPRC)와의 관계 강화의 중요성이 강조되었다.

공공 정책 선교 사무처에서 활동하며 워싱턴 D.C.의 쿠바 관련 종교 실무그룹 의장을 맡고 있는 고든은 위원회에, 자신이 20년 동안 쿠바 문제를 다뤄왔지만 ‘지금처럼 상황이 나쁜 적은 한 번도 없었다’고 말했으며, 또한 미국장로교(PC(USA))가 이미 제재 완화를 촉구하는 광범위한 에큐메니컬 연합의 일원이라고 언급했다. 

“유엔에서는,” 림이 말했다. “쿠바에 대한 미국의 금수 조치 해제에 대한 전 세계적인 지지가 압도적이다. 이 조치의 종식을 촉구하는 결의안은 매년 단 3개국만이 반대표를 던지는 가운데 통과되고 있다.” 그녀는 쿠바 교단 / 교회 지도자들이 인도적 위기가 악화되고 있다고 전했는데, 많은 청년들이 일자리를 찾아 섬을 떠나면서 농촌 지역의 장로와 아동들이 특히 취약한 상황에 처해 있다고 설명했다. 그녀는 이러한 상황에서 교단들이 식량을 제공하고, 순환 정전에 대처하며, 공동체를 지원하기 위해 최선을 다하고 있다며, 총회가 보내는 명확한 연대의 메시지가 쿠바의 동역자들에게 ‘매우, 매우 중요하다’고 말했다.”

위원회가 마지막 안건을 마무리하자, 의장 레이첼 에그빈은 지난 3일간의 여정을 되돌아보았다.

“우리는 많은 노력을 기울였고, 냉혹한 현실을 직시했으며, 반드시 해결책이 있는 것은 아닌 수많은 문제들을 마주해 왔습니다,”라고 그녀는 말했다. 

위원회의 활동을 통해 장로교 운영 체제의 한계를 드러내면서도 그 잠재력도 확인할 수 있었다. 긴 의사 진행 절차, 기술적 난관, 그리고 상반된 견해들이 종종 진행 속도를 늦추곤 했다. 그럼에도 불구하고, 지속적인 참여와 세심한 진행, ‘에퀴티 프라임(Equity Primes)’ 원칙, 정기적인 휴식 시간, 그리고 대의원들이 어려운 증언이 이어지는 상황에서도 끝까지 자리를 지키려는 의지가 있었기에, 위원회는 결국 상충되는 조치들을 통합된 권고안으로 전환하는 동시에 팔레스타인인들과 전 세계 동역자들, 옹호 활동 지도자들의 목소리에 중심을 둘 수 있었다.